川西市で新しくスタートした「こども・若者参加条例」について、ポイントをやさしく解説します！
「自分の意見ってちゃんと聴いてもらえるの？」「他のまちと何が違うの？」そんな疑問を持つあたたにも、条例の基本や注目ポイントがわかる内容です。
こどもや若者はもちろん、保護者や地域の方も知っておきたい、相談窓口やこれからの動き、実際の取り組み例も紹介。
川西の未来をもっと良くしたい人、ぜひ最後までチェックしてみてくださいね！
川西市こども・若者参加条例とは？ポイントをわかりやすく解説
川西市こども・若者参加条例とは？ポイントをわかりやすく解説します。
それでは、順番に説明していきますね！
①川西市こども・若者参加条例の概要
川西市こども・若者参加条例は、2025年4月1日に施行された、子どもや若者が「自分の意見を言える」「まちづくりに参加できる」ことを大切にした新しいルールです。
この条例ができたことで、川西市の子どもや若者がもっと自分らしく生きたり、社会に関わるチャンスが広がるようになりました。
実は「参加条例」としては全国的にも珍しく、子どもや若者のリアルな声を聴いて反映するために作られたのが大きな特徴なんです。
「意見表明」や「主体的な参加」が保障されていて、単なるスローガンでなく、具体的にどうしたら声が届くのか、市全体で考えていく動きが本格的に始まっています。
「条例ってむずかしい？」と思うかもしれませんが、ポイントは「どんな子も自分の気持ちや考えを伝えられて、その声がちゃんと市の取り組みに活かされる！」ということなんですよ～！
全国的にも注目されているこの条例、これから川西市で子どもや若者の未来がどう変わるのか、すごくワクワクしますよね。
②どんな人が対象？「こども」「若者」の定義
この条例でいう「こども」とは、18歳未満のすべての人のことです。
「若者」は、18歳から29歳までの人と、その年齢に準ずる人も含みます。
つまり、小学生や中学生、高校生だけでなく、大学生や社会人になったばかりの人も対象になるんですね。
また、「こども・若者」とひとまとめで呼ぶときは、両方を合わせて指しています。
「年齢で線引き？」と感じるかもしれませんが、ひとりひとりがそれぞれの成長や状況に応じて大切にされる、という考え方が根本にあるんですよ！
誰でも自分のことを自由に伝えて、安心して参加できる社会に近づける、というのがこの条例の土台になっています。
③条例が大切にする４つの基本理念
川西市こども・若者参加条例では、「４つの基本理念」がとても大切にされています。
１つ目は「差別の禁止」。どんな理由があっても差別されず、基本的人権が守られます。
２つ目は「安全に安心して生きられること」。虐待や体罰、いじめなどの暴力から守られ、心も体も健やかに成長できることが約束されています。
３つ目は「意見表明の権利」。自分の考えや意見を自由に言えて、その声がまちづくりや社会に活かされるように大切にされます。
４つ目は「最善の利益の実現」。何かを決めるとき、必ず子ども・若者にとって一番良いことを優先して考えます。
どれも、子どもや若者が「自分らしく、安心して生きられる社会」を実現するためのすごく大事なポイントなんです。
「こんな社会になったらいいな」というみんなの想いが、条例というカタチでしっかり守られていきますよ！
全国や他自治体との違い・特徴はココ！
全国や他自治体との違い・特徴はココ！について紹介します。
それぞれ詳しく解説していきますね！
①全国のこども条例・若者参加条例とどう違う？
「こども条例」や「子ども基本条例」は全国いろんな自治体でできていますが、「参加」にこんなにフォーカスした条例は全国でもまだ珍しいんです。
多くの条例が「子どもの権利」や「いじめ防止」などを掲げていますが、実際に“こども・若者自身がどうやって意見を伝えるか”や、“まちづくりに参加する仕組み”まで細かく決めている条例は多くありません。
川西市のように「参加」という言葉を堂々と名前に入れて、条例づくり自体にこども・若者が関わった…というケースは本当にレア！
そのため、専門家からも全国的に注目されていて、「先進事例」としてメディアや研究機関からも取材を受けているんです。
この点だけでも、川西市の条例は全国的にも一歩進んだ存在だといえますね。
②川西市の条例ならではのポイント
川西市の条例がユニークなのは、「こども・若者のリアルな声」をめちゃくちゃ大事にしているところ。
条文や前文に子どもたちが実際にワークショップや検討部会で出した“６つの気持ち”を盛り込んでいるので、堅苦しいお役所文書じゃないんです！
実際に、「市長と直接話し合う場」や「検討部会への当事者参加」も制度として用意され、条例そのものに“みんなで作った！”という温度感があります。
また、「声を聴かれにくい子」にもしっかり寄り添う仕組みがあり、障がいや環境などで発言しづらい子どもたちへの配慮もきちんと明文化されています。
ただ「意見を言う権利」だけでなく、「その意見がどう反映されたか」もフィードバックしてくれることが明記されているのも、他ではなかなか見かけない大きな特徴です。
③こども・若者が本当に「参加」できる仕組み
「参加ってどうやって？」と思うかもしれませんが、川西市の条例では、具体的な参加方法もちゃんと決まっています。
例えば、まちづくりや市の施策づくりへの意見募集はもちろん、市長とのタウンミーティング、モニター会議など「直接参加の場」がどんどん増えています。
また、学校や施設に出向いてスタッフが意見を聴く、アンケートやオンラインで気軽に意見を出せる窓口も整備中です。
「声を聴かれにくい子」には、信頼できる大人が代弁したり、サポートする体制も設けています。
「ただの紙のルール」じゃなく、本当に自分の声が社会や市のしくみに届く…そんな“実感”を持てる条例なんですよ！
④どんな効果や変化が期待できる？
この条例によって、子ども・若者たちが「意見を言ってもいいんだ」と安心して表明できるまちづくりが進んでいきます。
まちづくりや公園のルール、給食など身近なテーマに自分の想いを反映できるから、地域の活動に「自分ごと感」が出てきます。
また、大人の側も「子ども・若者の声をちゃんと聴く文化」が定着していくので、世代を超えた対話の場がどんどん広がります。
こうした積み重ねが、子どもや若者の「自己肯定感」や「社会への信頼感」アップにもつながっていくはず。
「川西に住んでてよかった！」と感じられるまちづくり、今後ますます加速しそうですよ～！
具体的にどう変わる？子ども・若者の声の活かし方
具体的にどう変わる？子ども・若者の声の活かし方についてご紹介します。
それぞれ詳しく解説していきますね！
①条例で保障される権利と機会
この条例ができることで、子どもや若者が「自分の気持ちや考えを自由に表明できる権利」「その意見を聴いてもらえる機会」がしっかり守られるようになりました。
たとえば、学校や地域の活動、市の政策づくりなどに関して、自分の意見を発言できる場が広がります。
無理やり意見を言わされることはなく、「言いたくない」「まだ考え中」という気持ちも尊重されます。
また、意見を言ったことで不利益を受けることがあってはいけない、としっかりルール化されています。
まちづくりやいろんな社会活動の中で、今まで大人主導だった場面にも、子どもや若者が自分の思いを届けられるチャンスが増えるんです。
「ちょっと言いにくいな…」「間違ってたらどうしよう」そんな不安も、周りの大人があたたかく見守ってくれるよう条例に書かれているので、安心して参加できる仕組みになっていますよ。
権利とチャンスがきちんと保障されているのが大きなポイントです！
僕も「子どもの時、こんな仕組みがあったらよかったのにな…」と感じるくらい、時代に合った内容ですね。
②実際の取り組み例（部会・市長との話し合いなど）
この条例が作られる過程でも、実はもう“意見表明”の場が用意されていました。
具体的には、市内在住の9歳～29歳までの子ども・若者が参加できる「意見表明の条例検討部会」という集まりがありました。
ここでは、学校や年齢、バックグラウンドが異なるメンバー同士で、ざっくばらんに自分の意見を出し合いました。
最初はいきなり条例案の話をせず、「まず仲良くなろう！」「日常で感じてることは？」など身近な話題からスタートし、アンケートを元に「本音」を引き出す工夫がいっぱいでした。
何回もワークショップを重ねた後、市長と直接顔を合わせて意見を伝える場もありました。
「学校の給食、こうだったらいいな」「もっと遊べる公園を増やしてほしい」など、普段なかなか届きにくい声も、行政トップにしっかり届いたんです。
このような経験が条例制定のベースになり、今後も定期的に“子どもや若者が参加できる部会”や“意見を伝えるイベント”が続けられる予定です。
子どもや若者自身が「主役」として、まちづくりに関われる場がこれからますます広がりますよ！
こういった動きが全国的にも注目されているんですよね～。
③意見が反映される仕組み
せっかく意見を言っても、ただ「聞くだけ」で終わったら意味がないですよね。
川西市のこの条例では、子ども・若者から集めた意見が“どうやって市の政策やまちづくりに反映されるか”まで明文化されています。
たとえば、「市の担当者が意見を受けて、どう検討したかをきちんと説明する」「反映できた内容や理由をわかりやすくフィードバックする」といった仕組みが整っています。
また、学校や公共施設を訪問して意見を集めたり、「意見を伝えやすい専用窓口」も用意されています。
さらに、意見を聴く会議には子どもや若者が直接参加できるよう公募をしたり、委員として市の会議に選ばれることもあります。
この“参加できる・意見が返ってくる”サイクルが、川西市の新しい特徴です。
「自分の意見が無視されない」「実際に市の政策に生かされる」そんな実感を持てるような街づくりが進んでいくのは、やっぱりワクワクしますよね！
今後もどんどん仕組みが充実していく予定なので、これからが本当に楽しみです。
条例が生まれた背景と制定までの流れ
条例が生まれた背景と制定までの流れについてご紹介します。
それぞれ順番にわかりやすくお話ししていきますね！
①検討部会やワークショップの実施
川西市の「こども・若者参加条例」は、ただ市役所が一方的に作ったものじゃありません。
実は、子どもや若者自身が最初からガッツリ関わった、全国的にも珍しい“参加型”の作り方をしているんです。
まず2024年の初め、「（仮称）こども・若者参加条例検討部会」と「こども・若者による意見表明の条例検討部会」が設置されました。
この部会には9歳から29歳までの川西市在住のこども・若者が自分の意志で参加できるようになっていて、年齢も個性もバラバラなメンバーが集まりました。
「いきなり条例の話をするんじゃなく、まずはみんなで仲良くなることから始めよう！」という雰囲気作りがとっても大切にされていたのもポイントです。
毎回のワークショップでは、アンケートをしたり、お菓子をつまみながらリラックスして本音を話し合ったり、「自分の声がまちを変えるかも」というワクワク感が会場いっぱいに広がっていました。
このプロセスがあったからこそ、本当に当事者目線の条例ができたんですよね～！
②こども・若者のメッセージとは
この条例でとくにユニークなのが、「前文」に載せられた“こども・若者のメッセージ”です。
部会の中で、みんなが「こんな気持ちを大事にしてほしい」「大人にこうしてほしい」と話し合って作り上げたもので、なんと小学校3年生までに習う漢字しか使わずに書かれているんですよ。
「間違えてもいいよ」「話をさいごまで聞いて」「少数派の意見も大切にして」「安心して自分の考えを伝えられる空気を作ってほしい」…こんな温かい言葉たちがギュッと詰まっています。
一人ひとり違う意見をもった“こども・若者”が「もっとこうなったらいいな」と願う気持ち、そして“本音で話せる場”の大切さが、条例の中でもハッキリ表現されています。
このメッセージを読んだ大人の方も、グッとくるものがあるんじゃないかな～と感じます。
③市や保護者、市民の役割
この条例は、子どもや若者だけのためのものじゃなくて、周りの大人や市民みんなで守っていく“みんなのルール”なんです。
たとえば、川西市は「こども・若者の声をしっかり聴くための仕組みや、意見が反映される場を作る」ことが役割です。
学校や保育園・児童館などの“育ち学ぶ施設”は、「子どもや若者の声を大切にして、積極的に参加の機会を作る」こと。
保護者は「子どもや若者の年齢や成長段階に合わせて、意見表明や参加をサポート」することが大切になっています。
そして、地域の団体や市民も「それぞれの立場で、子どもや若者の声を聴く＆支えること」が求められているんです。
みんなで協力して「子どもや若者が安心して成長できるまち」をつくっていこう、という思いがこの条例の根っこにあります！
知っておきたい！相談窓口とこれからの展望
知っておきたい！相談窓口とこれからの展望について解説します。
それでは順番に、わかりやすくお話ししていきますね！
①困ったときの相談先・支援体制
「困ったことがあったらどうすればいいの？」という人も多いと思いますが、川西市にはちゃんと相談できる窓口が用意されています。
たとえば「学校でのトラブル」や「家庭のこと」「誰にも言いづらい悩み」などは、川西市子どもの人権オンブズパーソン（TEL：072-740-1246）で気軽に相談できます。
ほかにも市の「こども政策課」では、こども・若者の声を受け取る専用のメールや電話、意見箱なども今後どんどん増やしていく予定です。
もちろん、「こども・若者参加条例」のことがわからない時や、「うちの子、どうサポートしたらいい？」といった保護者の相談もOK！
誰かに話すだけでホッとすることも多いので、気軽に活用してみてくださいね。
支援体制はこれからさらに強化されていく予定なので、安心して自分の意見や気持ちを伝えていきましょう！
②条例の今後の動きと市民参加の方法
この条例は「作って終わり」じゃありません。
これからも定期的に見直しや評価が行われて、こども・若者たちの声が本当に市政や地域に反映されているかどうか、市民みんなでチェックしていく仕組みが作られています。
条例を広めるためのイベントや勉強会、学校や地域での出前講座なども企画される予定です。
保護者や地域の大人も、ぜひ「どうやったらもっと良いまちになるかな？」と一緒に考えてみてください。
市民参加の方法として、アンケートに答えたり、SNSで自分の声を届けたり、イベントに顔を出すなど、色んなスタイルで関われます。
「自分には関係ないかも…」と思わず、ぜひ身近な問題として考えてもらえるとうれしいです！
③タウンミーティングや意見募集情報
川西市では、こども・若者も参加できる「タウンミーティング」や「意見募集（パブリックコメント）」を今後も積極的に実施していく予定です。
これらの場では、「こんなアイデアどう？」「うちの学校でも取り入れてみたい！」など、リアルな声が行政や地域に直接届けられるチャンスなんです。
特にタウンミーティングは、フラットな雰囲気で市長さんや担当者と直接話せる貴重な場なので、「初めてだけど参加してみたい！」という人にもおすすめです。
開催情報は市の公式サイトや広報、学校・地域掲示板などで告知されるので、気になる人はぜひチェックしてくださいね。
自分の声が川西の未来につながる…そんなワクワクを、みんなで体験していきましょう！
まとめ｜川西市こども・若者参加条例を知って未来を変えよう
| ポイント | 詳しくはこちら |
|---|---|
| 条例の概要と定義 | ①川西市こども・若者参加条例の概要 |
| 他自治体との違い | ①国の法律や条約との違い |
| 意見の活かし方 | ①条例で保障される権利と機会 |
| 背景と経緯 | ①検討部会やワークショップの実施 |
| 相談窓口・今後 | ①困ったときの相談先・支援体制 |
川西市こども・若者参加条例は、「こども・若者の声がまちづくりに反映される仕組み」を目指した、とても大切な条例です。
意見を伝える権利や、まちづくりに関われる機会がきちんと保障され、みんなが安心して自分の思いを伝えられる環境づくりが進んでいます。
保護者や市民も一緒に考え、川西の未来をもっと素敵にしていくための第一歩。わからないことや困ったことがあれば、ぜひ相談窓口も活用してくださいね。